近日，寧夏印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出到2027年基層應(yīng)急管理能力實(shí)現(xiàn)顯著提升，到2030年依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急體制機(jī)制健全完善，全自治區(qū)基層應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化建設(shè)更加規(guī)范。

　　《方案》明確，完善應(yīng)急管理組織體系，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）黨委和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）依法依規(guī)開展巡查巡護(hù)、隱患排查、信息傳遞、先期處置等應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保關(guān)鍵時刻能夠拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A。

　　在提升基層應(yīng)急管理組織指揮能力方面，《方案》要求完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大安全大應(yīng)急框架下的應(yīng)急指揮機(jī)制，建立以縣級應(yīng)急指揮部為后方指揮部、消防救援隊(duì)伍全勤指揮部為前方指揮部的聯(lián)動指揮工作體系；明確黨政主要負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　在提升基層應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力方面，《方案》要求完善應(yīng)急救援力量體系，特別是強(qiáng)化水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、礦山和危化品事故、大震巨災(zāi)等情況下“斷路、斷網(wǎng)、斷電”搶通、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)搶險救援力量建設(shè)；支持社會應(yīng)急力量發(fā)展，健全應(yīng)急志愿者招募、注冊、培訓(xùn)、考核、激勵等制度，推動商業(yè)保險、信用監(jiān)管、安全評價等機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防和災(zāi)害救助；強(qiáng)化救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，建立國家綜合性消防救援隊(duì)伍與基層應(yīng)急救援力量的聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制。

　　在提升基層應(yīng)急處置能力方面，《方案》明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“1個綜合+N個分災(zāi)種”預(yù)案架構(gòu)、村（社區(qū)）按照“一本通預(yù)案+N個分災(zāi)種處置卡”模式進(jìn)行預(yù)案編制，進(jìn)一步規(guī)范信息報告，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村（社區(qū)）等信息直報制度。《方案》要求應(yīng)根據(jù)需要建設(shè)臨災(zāi)人群就近應(yīng)急避難場所，推動應(yīng)急避難場所和文化、教育、體育等基礎(chǔ)設(shè)施融合共建、綜合利用。

　　在提升基層應(yīng)急管理支撐保障能力方面，《方案》提出加強(qiáng)人才專業(yè)化建設(shè)，通過公務(wù)員考錄、公開招聘等方式充實(shí)基層應(yīng)急專業(yè)力量，并支持有條件的高校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)應(yīng)急管理相關(guān)學(xué)科專業(yè)；健全資金保障機(jī)制，將基層應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)納入地方政府財政預(yù)算，完善多元經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（寧夏應(yīng)急管理廳 供稿）